第一編 總則

第一條　為保障煤礦安全生產(chǎn)和從業(yè)人員的人身安全與健康，防止煤礦事故與職業(yè)病危害，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》《中華人民共和國礦山安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國消防法》《煤礦安全生產(chǎn)條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等，制定本規(guī)程。

第二條　在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)和煤礦建設活動，必須遵守本規(guī)程。

第三條　煤礦企業(yè)進行生產(chǎn)，應當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》等規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得生產(chǎn)。

第四條　煤礦企業(yè)必須配備技術(shù)負責人，并根據(jù)煤礦的災害類型、災害程度、生產(chǎn)能力和規(guī)模等設置相應的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，建立健全并落實安全技術(shù)管理體系。

煤礦必須配備符合要求的專職礦長、總工程師，分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長，設置專門機構(gòu)負責煤礦安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治管理工作，配備滿足工作需要的人員及裝備。

煤與瓦斯突出、高瓦斯、煤層容易自燃煤礦應當配備專職通風副總工程師，沖擊地壓煤礦應當配備專職防沖副總工程師，水文地質(zhì)類型復雜和極復雜煤礦應當配備專職地測防治水副總工程師，以上煤礦還應當設立相應的專門防治機構(gòu)和專業(yè)隊伍。

第五條　煤礦企業(yè)必須遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術(shù)規(guī)范。

煤礦企業(yè)必須加強安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制與職業(yè)病危害防治責任制。

煤礦企業(yè)應當建立安全生產(chǎn)責任制管理考核、安全目標管理、安全風險分級管控、事故隱患排查治理與報告、安全投入保障、事故報告與責任追究、主要災害預防管理、隱蔽致災因素普查、生產(chǎn)安全設備采購查驗、礦用設備器材使用管理、領導帶班下井(露天礦場)、安全檢查、安全生產(chǎn)獎懲、安全教育培訓、勞動用工管理、安全辦公會議、安全技術(shù)措施審批、安全操作規(guī)程管理、安全限員、安全監(jiān)測、復工復產(chǎn)驗收、值班、事故應急救援、應急演練等制度。

除上述制度外,煤礦還應當建立健全“三違”管理、入井檢身、出入井人員清點、乘罐、測風、爆炸物品領退、井巷維修、敲幫問頂及圍巖觀測、“一炮三檢”和“三人連鎖爆破”、巡回檢查、煤塵防治、設備設施檢查維修、安全避險設施管理和使用、停送電、雨季巡視、重大風險災害停產(chǎn)撤人等制度。此外，煤礦應當依法依規(guī)建立與災害類型相適應的管理制度。

煤礦必須制定作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程。